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时间:2018-2-4 0:48:25  作者:  来源:  查看:31  评论:0
内容摘要:   这次全国烟草行业纪检监察工作会议,是国家局党组全面贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神的一次重要会议。下面,我就全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委二次全会精神,切实加强行业纪律建设和作风建设,深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。  一、...




  这次全国烟草行业纪检监察工作会议,是国家局党组全面贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神的一次重要会议。下面,我就全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委二次全会精神,切实加强行业纪律建设和作风建设,深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。

  一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,充分认识深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义

  习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表了重要讲话,对认真学习贯彻党的十八大精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。行业各级党组织、全体党员干部特别是各级领导干部,要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要任务,深刻认识当前反腐败斗争面临形势依然严峻,深刻认识党中央严明政治纪律、改进工作作风、坚定不移惩治腐败的坚强决心和鲜明态度,深刻认识建设廉洁政治和做到“三清”这一重大任务和更高要求,深刻认识加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设的重点任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,紧密结合行业改革发展和工作实际,全面抓好贯彻落实。

  行业发展的实践说明,严格规范是保持行业持续健康发展的“生命线”,反腐倡廉建设是行业持续健康发展的强有力纪律保证。党的十八大提出全面建成小康社会宏伟目标,烟草行业贯彻落实党的十八大精神,明确提出了全面推进“卷烟上水平”,努力建设更加规范、更富效率的中国烟草和“行业改革要有新突破、技术创新要有新进步、管理监督要有新目标、队伍建设要有新要求”的目标任务,明确提出行业发展新的定位,要把为保证国家财政收入、支持老少边穷地区经济社会发展、促进烟农和零售客户收入增长、切实维护消费者利益作为重要责任,努力为全面建成小康社会多作贡献。实现行业改革发展新的目标,正确把握行业发展新的定位,必须要有强有力的思想政治和组织纪律保证,必须更加重视加强党的建设和干部职工队伍建设,更加重视改进工作作风,更加重视加强反腐倡廉建设。全行业要切实增强忧患意识和危机意识,树立强烈的政治责任感和使命感,把加强党风廉政建设和反腐败工作放到更加突出位置,以更加坚定的决心和更加有力的举措,全面抓好反腐倡廉各项工作落实,努力推动行业党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  二、严格执行党的纪律,确保做到政令畅通、令行禁止

  总书记的重要讲话,深刻指明了加强纪律建设、严明政治纪律、严格遵守和自觉维护党的纪律的极其重要性和现实紧迫性。

  要更加重视加强纪律建设。纪律是党组织和党员必须遵守的行为规则,严明纪律是我们党的制胜法宝。烟草行业改革发展也进入到新阶段,不论是全面完成“卷烟上水平”目标任务,努力使行业发展更加规范、更富效率,还是面对烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等多方面挑战,都更加现实和严峻地摆在面前。切实解决好行业改革发展面临的矛盾和问题,充分有效地调动行业各方面积极性、主动性和创造性,切实做到思想统一、步调一致、凝聚力量、攻坚克难,必须更加重视加强纪律建设。只有这样,才能使全行业干部职工同心同德、团结奋斗,紧紧围绕贯彻落实国家局任务部署,广泛集聚正能量,形成推动行业改革发展的强大合力,努力推进行业持续健康发展。

  要切实严明政治纪律。严明政治纪律,一要严格遵守党章。行业各级党组织和全体党员干部,都要切实增强党章意识,认真学好党章,牢记党章作用,敬畏党章权威,自觉用党章规范自己的一言一行,用党章规定的党员标准、干部条件、党组织任务和党的纪律要求严格约束自己,做到任何情况下都要自觉遵守和维护党章。二要坚决贯彻中央决策部署。行业各级党组织、各级领导班子尤其是各级领导干部,要牢固树立大局观念和全局意识,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在行业全面贯彻落实。必须十分明确,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。在贯彻落实中央决策部署和各项要求上,决不允许“上有政策,下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。三要严格遵守组织原则。当前,尤其要把严格执行民主集中制、严格落实“四个服从”基本组织原则、严格遵守党内政治生活若干准则、严格党的组织生活制度等作为加强行业纪律建设的重要内容突出抓好,坚持讲党性、讲大局、讲原则,坚决反对各种形式的特权思想和特权现象,坚决反对个人主义、自由主义和本位主义,决不允许任何个人凌驾于组织之上,以严明的纪律,保证中央决策部署贯彻落实和行业持续健康发展。

  要严格遵守和自觉维护党的纪律。行业党员干部特别是各级领导干部,要切实强化纪律观念,严格遵守和自觉维护党的纪律。开展工作中,要自觉遵守财经纪律,严格按财经规章办事,坚决克服违反财经纪律现象发生;自觉遵守生产经营方面制度规定,严格依法开展生产经营活动,建立良好的生产经营秩序;自觉遵守工作纪律,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,菲律宾申博太阳城sunbet,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担。各级党组织和领导班子要以身作则、率先垂范,切实担负起本单位、本部门严格执行纪律的领导责任,增强纪律的执行力。

  三、严格落实中央八项规定要求,着力在改进作风上见实效

  党的十八大强调要始终保持党同人民群众的血肉联系,要以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。十八届中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这是新一届中央领导集体坚持从严治党、从严要求、从自身做起的重要体现,顺应了人民群众的期待,以实际行动为全党作出了表率。行业各级党组织和领导干部,菲律宾申博官网直营网,要深刻领会党中央抓改进作风的重大现实和长远意义,全面把握改进工作作风的各项部署和要求,紧密联系本单位和个人工作实际,以高度的政治自觉抓好中央“八项规定”贯彻落实,把改进作风摆在反腐倡廉建设重要位置,努力取得行业作风建设新成效,以领导干部切身行动和表率作用,树立良好的行业风气。当前,要着力抓好以下工作:

  坚持改进作风从现在做起、从自身做起,务求实效。当前和今后一个时期,行业各级党组织、各单位要以贯彻落实中央政治局八项规定和国家局党组《认真贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的实施办法》为重点,不折不扣地执行改进工作作风的各项规定要求,自觉落实到每一项工作、每一个环节之中。改进作风的首要环节是要领导带头。行业各级领导机关、领导干部带头改进作风,作风建设的要求就能得到落实,并能坚持下去。各单位领导班子特别是“一把手”要率先垂范,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己决不能做,要求别人纠正的自己坚决纠正;说到的就要做到,承诺的就要兑现。各级领导干部都要身体力行、以身作则,带领和影响本单位干部改作风、树新风。改进作风的最终目的是要见到实效。作风的改进从来不是说出来的,而是认认真真抓出来、做出来的。在改进作风上,决不能搞形式主义、做表面文章,更不能虚假作秀。要紧紧围绕为民务实清廉这条主线,领导干部要坚持深入基层,真情实意关心一线职工,倾心尽力帮助基层解决实际问题;要坚持勤俭办一切事业,坚决制止大手大脚、奢侈浪费、相互攀比、贪图安逸享受等不良行为;要继续大力倡导潜心做事、低调做人的良好作风,力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮,努力把烟草自己的事情办好。各单位要下大决心、花大气力,真抓实干,切实保证改进作风有突破、见实效。

  坚持改进作风抓重点、抓经常,切实解决存在的问题。行业各级党组织、各级领导班子要把改进作风作为经常性重要工作,突出重点,常抓不懈。要以严格落实中央八项规定为关键,以保持和发扬艰苦奋斗精神为根本,认真解决行业作风建设方面存在的突出问题。一要切实端正会风。会风是一个单位作风的体现,也是干部思想和工作作风的反映。要严格控制会议预算,精简会议活动,清理、压缩会议数量,能通过文电、视频或其他方式传达会议精神、部署工作任务的,不再召开会议,会议内容相同或相近的要合并召开。必须召开的会议, SUN菲律宾申博太阳城 保监会规范保申博太阳城游戏站险公司开“分店”,要简化程序,讲实话、讲短话、讲管用的话,提高会议质量和实效。要严格控制会议规模和参会人数,严禁召开各种形式的片会。二要简化公务接待。要认真落实中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求。公务活动要简化接待,提倡住行业自己的宾馆,在内部食堂用餐,吃自助餐,坚决杜绝铺张浪费现象。领导公务活动要减少随行人员,减少基层陪同,不搞层层多人陪同。要进一步完善公务接待管理制度,明确接待标准,严格控制接待费用。各单位要严格按照中央的要求和国家局的规定,在制订严格标准基础上,重新安排预算,与去年相比要有大幅下降。三要坚持深入实际。领导干部要把深入基层作为改进工作作风的基本要求,拿出足够的时间开展调查研究。要加强调研的针对性,特别是要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去,注意倾听群众呼声,切实帮助基层解决难题;要提高调研的有效性,事先不打招呼、不作预先安排,了解和掌握真实情况,广泛听取多方面意见,以利于正确决策和指导工作。

  四、全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实强化监督检查

  今年,要把继续全面推进行业惩治和预防腐败体系建设放在更加突出位置,按照中央统一部署,根据中央新的五年规划要求,抓紧制定行业惩治和预防腐败体系建设实施办法,认真抓好责任分解和检查考核,建立健全督查机制和考核结果运用机制,保证惩治和预防腐败体系建设各项任务要求落实。要大力加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设,深入开展理想信念和为人民服务根本宗旨教育,重点抓好政治品质和道德品行教育,加强廉政法规、岗位廉政和警示教育,使干部清正、行业清廉的要求更加深入人心。各级领导干部要严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律各项规定,带头践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”,切实做到精神上有追求、道德上有操守、行为上讲规矩,严于律己、守住底线、作出表率,决不允许搞特权。要认真贯彻党内监督条例,严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要加强和改进巡视工作,重视巡视成果运用,提高巡视工作发现问题和推动整改落实的能力。要切实加强审计监督,认真抓好审计中发现问题的调查处理和整改落实。要深入推进办事公开、民主管理,在完善上下功夫,让职工监督权力,确保权力在阳光下运行。

  加强对执行纪律特别是遵守党的政治纪律情况的监督检查, 申博太阳城有限公司 券商评级:沪指11。纪律的效用取决于纪律的执行力。要加强对党的路线方针政策、中央重大决策部署和重要决定在行业贯彻落实情况的监督检查。按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”要求, 菲律宾申博马尼拉 湖南20个单位巡视反菲律宾申博马尼拉馈问题清单,对发现的苗头性问题要及时提醒和制止,对违反党的纪律的行为要坚决查处。要围绕行业全面推进“卷烟上水平”目标任务,重点加强对开展“两项工作”、执行“六个严禁一个严控”、治理“天价烟”和卷烟过度包装、整治卷烟流通秩序等方面的监督检查,保障国家局工作部署落到实处。

  加强对改进工作作风情况的监督检查。各直属单位要根据国家局党组贯彻落实中央八项规定《实施办法》,研究制定更加具体、切合实际的贯彻措施,建立抓落实的长效机制。国家局今年要对行业贯彻落实中央规定和要求、改进工作作风情况开展检查,督促各级领导干部切实改进作风,严肃处理违规违纪问题。各级纪检监察机构要加强检查监督,把改进作风作为一项经常性工作切实抓好。审计部门也要及时跟进,强化对各类会议、公务接待、宣传促销等重点费用使用情况的审计监督。

  加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。习近平总书记提出:要把权力关进制度的笼子里。加强对权力运行制约监督,最根本的是坚持和贯彻民主集中制。去年国家局制定印发了《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》,建立了决策情况报告制度和公开制度。各级纪检监察机构要把“三重一大”决策制度执行情况作为党风廉政建设考核和巡视检查的重要内容,对违反民主集中制原则、造成重大决策失误的,要严肃追究责任。

  加强对领导干部报告个人有关事项情况的监督检查。健全和完善领导干部报告个人有关事项制度,是切实加强对领导干部监督和管理、促进领导干部廉洁自律的重要措施。这项制度既是对领导干部提高公信力的要求,也是对干部的一种警示。要按照中央要求,开展对行业领导干部报告个人有关事项的抽查工作,对隐瞒不报、虚报漏报等要严格问责,确保报告事项真实可靠。

  加强对行业严格规范各项要求落实情况的监督检查。从去年“两项工作”检查情况看,规范工作仍有薄弱环节。要按照“应招尽招、真招实招”的要求,以落实公开招标为重点,进一步规范“两项工作”程序,巩固治理成果,坚决防止反弹。

  五、坚持有案必查、有腐必惩,坚决严肃查处违纪违法案件

  坚定不移惩治腐败,始终保持惩治腐败高压态势,严厉查处违纪违法行为,是党中央的一贯要求和鲜明态度。要突出查办案件重点,对发生在行业各级领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件,要坚决严肃查办,决不姑息,决不手软。要针对“两烟”生产经营、工程投资、物资采购、宣传促销、行政执法以及干部选拔任用等重点领域和关键环节,切实加大查办案件力度,坚决纠正和严肃处理违规违纪问题。要注重从信访举报、巡视检查、专项治理中发现案件线索,提高排查甄别能力。要规范办案程序,提高办案能力,严肃办案纪律,确保办案质量。要坚持惩防并举,对所查办的案件进行总结剖析,研究发案规律,加大预防力度,做到未雨绸缪、提前防范;要注意运用典型案件进行警示教育,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度,促进惩治成果更好地向预防成果转化。要通过坚决严肃查办案件,认真总结经验教训,不断健全完善各项规章制度和监督制约机制,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

  六、严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对反腐倡廉建设的领导

  深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作,关键在于加强领导。行业各级党组织、各单位领导班子要切实履行党风廉政建设领导责任,主要负责同志是第一责任人,其他班子成员要抓好职责范围内反腐倡廉工作,各职能部门要按照分工,各尽其责。要发挥好纪检监察、组织人事、财务审计、整顿规范等职能部门作用,形成监督合力。要健全和完善考核评价机制,把责任制落实情况作为领导班子业绩考评、干部选拔任用和评先表彰的重要依据。严格落实责任追究制度,对职责范围内党风廉政建设工作领导不力、落实不到位的,要严肃追究责任。

  行业各级党组(党委)要大力支持纪检监察机构履行职责,从政治上、工作上和生活上关心爱护纪检监察干部,为他们开展工作和成长进步创造更好条件,及时选拔优秀干部充实到纪检监察工作岗位。纪检监察机构和纪检监察干部要增强党性、恪尽职守、模范执纪,不断提高履行职责的能力和水平,自觉接受组织和群众监督,用严明的纪律打造一支高素质纪检监察干部队伍。

  做好党风廉政建设和反腐败工作,事关行业改革发展大局、关系行业持续健康发展,各级纪检监察机构和纪检监察干部肩负重大责任。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会部署要求,以高度政治责任感和扎实工作作风,深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作,努力建设更加规范、更富效率的中国烟草,为全面建成小康社会作出新的贡献!

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《中国烟草》2013年第6期

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